辽宁：良种推广补贴

    辽宁省2007年承担农业部专用玉米良种推广补贴项目300万亩,高油大豆良种推广补贴项目80万亩。全省各项目县在总结以往工作经验的基础上，进一步加大了工作力度，强化制度管理，做到了品种、面积、技术、订单“四落实”，统一供种、典型示范、档案管理、资金发放“四到位”，提高了项目实施质量和管理水平，发挥了良补政策对推广良种、促进种植结构调整的作用，辽宁良种推广补贴项目管理呈现出新特点。
　　加强组织与指导，落实项目全程动态监管制。为加强对良种补贴工作的组织与指导，切实把项目管理做实、做细、做好，确保项目实施质量，省农委把工作部署、方案制定、监督检查、跟踪反馈等措施紧密结合，全方位加强对项目的组织与指导。2007年2月，省农委召开了项目部署会，下达了项目实施方案。6月，各项目县按照省里的要求，对项目实施情况进行了自检。7月下旬，省农委组织5个检查组，对全省26个项目县进行实地抽查，重点检查了统一供种、技术落实、示范区建设、项目档案、订单落实等项内容。
　　加强区域布局，落实项目整乡整村推进制。各项目县按照品种生育特性，在落实地块时坚持区域布局、科学规划、农民自愿、连片开发、整乡整村推进、带动畜牧业发展的原则，重点向粮食主产乡镇和养殖业发展较好的乡镇倾斜，提高项目整体示范效果和辐射带动作用。全省专用玉米有1026个村实施整村推进，占项目村总数的55%。凌源市将14万亩专用玉米落实在具有种植专用玉米优势、畜牧业发展迅速的乡镇，大面积连片种植青贮玉米，便于企业统一收购。海城市在沈大高速公路两翼和大盘公路两翼形成了特色专用玉米产业带。
　　加强科学管理，落实项目阳光操作制。在项目实施过程中，全省坚持补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开的“四公开”原则。为推进品种与技术落实，省里公布了主推品种与技术，让项目区农民熟知，接受社会监督。在统一供种方面，2007年初，省里连续下发了3个文件，要求各项目县规范统一供种秩序，严格招投标制，禁止指定供种企业，严格供种过程监督。各项目县坚持公开、公平、阳光操作，规范招标程序，招标、评标、监标组织健全，招标效果较好。
　　加强示范区建设，落实项目示范带动制。各项目县在良种补贴项目区内建设了万亩方、千亩片、百亩块示范田，进一步提高项目区示范引导作用，扩大良种补贴政策影响力。全省专用玉米项目区共建设万亩方39个、面积44.9万亩，千亩片311个、面积58.4万亩。高油大豆项目区建设高产示范点92个。各种规模示范田耕地质量好，排灌设施齐全，生产技术集成配套程度高，作物长势整齐，明显好于一般生产田。北票市在各项目乡镇抓1~3户小面积高产示范田，探索提高玉米产量的途径。
　　加强技术培训，落实项目建设规范标准制。为了提高项目科技含量，实现良种良法结合，各项目区采取集中办班培训、田间指导、入户指导等形式，开展了扎实有效的科技培训活动。专用玉米、高油大豆项目区累计举办培训班2519期、培训149万人。由于各地都实行了统一供种，同一品种连片种植，为实施规范化、标准化栽培提供了有利条件，项目区栽培管理水平明显提高。
　　加强档案管理，落实项目监管追溯制。各项目区普遍加强了项目档案化管理，账册齐全，内容规范，户补贴资金与种植面积相符。一是建立了面积分解与资金发放档案。各项目县建立了县（市）、乡、村、户四级档案系统，做到户有卡（购种信誉单）、村有册、乡有汇总表、县有项目分布图。二是建立了项目田间生长档案，阜新、辽中等项目区在示范区和非示范区建立成本观察点，进行成本效益分析。三是建立了项目电子档案和多媒体档案。