辽宁中部城市群科技一体化为自主创新构建舞台
城市群的融合，必然是多角度、多层次的融合，涉及方方面面。尽管如此，其中仍有一条主线贯穿始终，即融合的最终目标是为了实现区域经济的共同繁荣。在此过程中，产业的融合发展便不可替代地成为城市群融合的核心内容之一。当前，如何实现区域内各产业、尤其是主导产业的又好又快发展，已成为辽宁中部城市群经济区发展的重要议题之一。
近日，在辽宁中部城市群政协论坛第五次会议上，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市政协联合提出一份 《关于把辽宁中部城市群列入国家综合配套改革试验区的建议报告》(以下简称《报告》)。在提出建设振兴东北老工业基地改革开放的试验区等五大目标的同时，《报告》还着重表示，应尽快实现中部城市群科技创新一体化，力求在解决制约产业发展的技术瓶颈问题上取得重大突破。
实现科技创新一体化，为产业的自主创新整合舞台，集中科技资源重点攻克通用机械、重矿装备、输变电设备、汽车及零部件、化工制药等一批制约产业技术升级的重大关键技术和共性技术，这些必将在辽宁中部城市群经济区产业腾飞的画卷上留下一抹重彩。
以产业为纽带构建自主创新平台
当前，辽宁中部城市群经济区发展尚面临一些制约因素，其中之一便是自主创新能力不强。据介绍，目前辽宁中部城市群经济区的自主创新体系尚未完全建立，企业研发水平低;产学研合作层次不高，缺乏良性互动机制，合作模式有待创新;促进创新的政策体系还不完善，缺乏鼓励创新的产业、人才和知识产权保护等政策，科技资源优势并未得到充分的发挥。
为此，《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》(以下简称 《纲要》)在描绘辽宁中部城市群经济区第一阶段(2005-2010年)发展目标时，将“科技创新体系不断完善，自主创新能力显著增强”作为重点内容加以明确。
为实现这一目标，《纲要》进一步提出，要以产业为纽带，凝聚全区域的科技创新资源投建自主创新平台，重点在先进装备制造、电子信息、新材料、生物技术及医药等领域，加强中部城市群区域内国家工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室和省级优势基础科技平台与区域内各城市的联系，通过搭建创新成果产业化的桥梁，促进科研成果转化为具有自主知识产权的成套技术和工艺，缩短技术转移和推广应用的周期，推动传统产业的技术进步和结构调整，加快高技术产业的发展。
在先进装备制造领域，辽宁中部城市群经济区将加强已建成机器人、高档数控等国家工程研究中心和数字化医学影像设备、真空仪器装置等国家工程技术研究中心以及沈阳机床股份公司、沈阳鼓风机(集团)公司等一批国家级企业技术中心建设。在风力发电装备、集成电路装备等领域，新建一批国家级、省级工程研究中心、工程实验室。
在电子信息领域，将加强已建成的计算机软件国家工程研究中心、嵌入式软件通信网络技术等省级工程技术研究中心的建设，在网络安全、电力电子器件等领域新建一批国家级、省级工程实验室。
在新材料领域，将加强已建成的农药、染料、高性能均质合金等国家工程研究中心和金属腐蚀控制等国家工程技术研究中心以及鞍山钢铁集团公司、辽宁银珠化纺集团公司等国家级企业技术中心建设。在铸造过程、绿色电池材料等领域新建一批国家级企业技术中心、工程实验室。
在生物技术及医药领域，将加强已建成的国家中成药工程技术研究中心、东北制药总厂国家级企业技术中心建设，在生物医药、生物医学工程、手性药物等领域，壮大一批企业技术中心，建设一批国家级、省级工程中心、工程实验室。
以市场为载体激发科技创新活力
为促进区域内的科技合作不断得到加强，目前辽宁中部城市群经济区七城市已共同签署了 《辽宁中部城市群(沈阳经济区)科技合作框架协议》、《辽宁中部城市群经济区知识产权合作框架协议》，确定了区域创新体系的组织机构和工作草案，通过了科技合作基本工作制度，为七城市开展科技交流合作奠定了坚实基础。与此同时，七城市还共同参与举办 “东北亚高新技术博览会”、“沈阳科技周”等活动，极大地促进了城市间的科技交流和科技合作。
在此基础上，辽宁社会科学院省情研究所所长梁启东表示，还应以市场为载体，不断激发科技创新的活力。他认为，技术市场一体化的重点，是激发城市群科技教育资源的活力，打造以沈阳为中心，辐射周边城市的市场网络，强化和完善技术资源为企业和产业服务的功能，以技术服务产业化为主要目标，以市场化专业化服务体系为渠道，以技术市场为主要平台，大力推进技术市场一体化建设。
在 《辽宁中部城市群市场一体化研究报告》中，梁启东对技术市场一体化进行了专项研究。他认为，依托科教资源优势，大力加强沈阳技术市场中心建设，应从三方面同时入手。一是要整合扩张提升有形技术市场。完善技术产权交易市场中心，整合各方面技术和技术产权交易，建设以电子报价系统为基础，以高素质经纪人队伍为依托，以规范高效服务为支撑的技术市场体系。二是要鼓励科技人员自主创业，发展各类民营研发、服务、中介机构，形成技术市场富有活力的市场主体。三是要完善各类中小企业的技术服务体系。鼓励产学研结合，组织各类研发创新中心;整合科研设施，鼓励科技资源共享，建设面向公共服务的科技设施平台;完善政策措施，鼓励技术资源为企业服务，为周边城市服务。
与此同时，七城市的科技部门要进一步加强合作，以信息化手段为主要载体，搭建互通共用的交易平台。梁启东表示，七城市可以联办项目展览展示活动，围绕七城市产业的各自特点，如沈阳的装备制造业、本溪的中药材业等，组织一批针对性强、专业水平高的项目，通过定期召开项目推介会，进行技术推广，为本区域的技术推广、科技成果转化创造更好条件，提高科学技术对区域经济发展的贡献率。
以共享为手段推进科技一体化
对辽宁中部城市群经济区整体而言，实现技术资源的充分共享将是一个多赢的选择。沈阳市技术市场管理办公室课题组曾在题为《资源共享打造技术市场一体化服务平台》的研究报告中提出，应通过对辽宁中部城市群技术资源、市场资源的整合，挖掘辽宁中部城市群的项目资源，培育潜在的技术市场需求，充分利用沈阳技术交易市场现有的技术平台，搭建辽宁中部城市群技术信息沟通和交易网络，实现资源共享，达到促进地区技术进步以及地区经济协调健康发展的目的。
据课题组介绍，充分利用沈阳技术交易市场现有的技术平台，可以大大节省其他城市构建平台的成本，使其他城市充分享受后发效应，直接接入先进的技术交易平台，与沈阳和世界同步;同时也可以最大效率地提高沈阳技术市场的软、硬件设施的使用率，降低运营成本。为此，课题组提出了促进辽宁中部七城市技术市场一体化的具体内容。
一是共享技术市场政策。技术市场优惠政策是技术市场健康发展和技术贸易稳步增长的重要保障。课题组认为，目前中部七城市技术市场的优惠政策并不均衡，尤其是一些免税政策各城市参差不齐。为改变这一现状，七城市技术市场应互相借鉴经验，努力创造有利于本地技术贸易发展的优惠政策和操作办法，取长补短，实现七城市技术市场政策同步。
二是共享沈阳技术交易网络。“沈阳技术交易网”是东北地区最大的专业性技术网站，是东北地区实现网上技术交易的一个重要平台。课题组认为，通过该网站，七城市可实现技术、人才、资金等资源的共享，形成区域互动，营造有利于七城市技术市场发展的健康环境。
三是共享技术产权交易平台。技术产权交易是技术资本化过程中，技术资本和金融资本有机结合的一种创新机制。据介绍，现有的沈阳技术产权交易中心是辽宁省和沈阳市共建的技术产权交易机构，其主要职能是为科技企业进行股权融资。七城市可以优先利用这一平台大力开展股权变更、产权交易、交易鉴证等技术产权交易业务，为本市高新技术企业开辟进入资本市场的途径。
四是共享科技投融资进出渠道。据介绍，沈阳技术市场经过十几年的发展，已与国内外的技术转移机构和投融资机构建立起了良好的伙伴关系。目前已与韩国的KTTC、巴西的中小企业服务局，以及国内的北京产权交易所、上海联合产权交易所、深圳交易所等投融资机构保持着密切的合作关系。这些广泛的国际国内合作，将为七城市共享融资渠道奠定基础。
此外，七城市还可以围绕各自产业的不同特点，组织一批针对性强、专业水平高的项目，联办项目展览展示活动，共同促进高新技术成果转化。(记者 叶健)
[编辑 朱博]
[ZB]
新闻链接 > 更多关于 辽宁中部城市群 科技一体化 的新闻
沈抚城铁6月开工年内建完通车辽宁中部城市群国有经济释放爆发力辽宁中部城市群政协论坛第五次会议闭幕
