沈阳炼成“五星级”信访大厅
16日上午10时，沈阳市信访大厅秩序维护部的工作人员李帅拉开了大厅的大门。“您好，您要办什么事?”他微笑着冲记者询问，一时间，我们有些恍惚，这是信访大厅吗?
这只是李帅和他的同事们一天里拉开的近500次大门中的普通一次。但对于那些常年为自己的事情四处奔走的信访人来说，这一句问候，则是多么亲切和温暖。
6月2日，全新装修的沈阳市信访大厅正式启用向市民开放。而这个宽敞漂亮现代的办事大厅，不过是沈阳市信访工作改革中的一个标志点。更早一些的4月15日，沈阳市委、市政府联合下发了《关于印发建立信访稳定工作新体制、新机制、新制度的若干方案、制度、规则、规定、细则的通知》，由此拉开了沈阳市信访工作全面改革的大幕。
像医院大厅的“五星级”信访大厅
白墙、白地、盆栽、鲜花。一直以来看到的信访部门，往往都是一个简单的办公室，但现在这第一眼，就完全打破了记者对信访单位的固有印象。
尽管沈阳市委副秘书长、市信访局局长陈国强把这个投资5000万元建设的7416平方米的信访大厅称之为“五星级”信访大厅，但记者对它的直觉依然是，它怎么看都不像个“信访大厅”，而更像是一个现代化的医院。大厅进门左手边，工作人员正在对所有信访人进行登记，与过去不同的是，在这儿，信访者无须自己动手填写登记表格，而是通过身份证进行电脑身份识别登记。随后，会有工作人员按信访者反映问题的分类到排号机前打印等待序号，而信访者只需拿着号牌，坐在成排的椅子上喝喝水、看看报，等待自己的号码被叫到，再到相应的接访室反映问题就可以了。
外观上够“五星级”了，这里的服务也更是“五星级”。信访人多，等待时间有点长想上卫生间?大厅里就有干净整洁的卫生间;男士想抽烟?大厅里设置了专门的吸烟室;不太明白自己的事情该怎么办?大厅材料栏里有19个单位的信访指南;手机没电了?大厅里有手机充电器;身体不好太激动晕倒了?大厅里有专门的卫生室可提供专业急救。工作人员们都笑脸迎人。4位专业的物业公司保洁人员正在一刻不停地打扫着大厅内的卫生，连楼梯的防滑缝，都蹭得干干净净。
在这样一种干净、舒适的地方，人似乎是可以卸下之前的装备，好好说话的。事实也是这样，那些带着怒气而来的人们，在进入那道玻璃门之后，心情多少都会平复一些，而这，就成了成功解决一起信访事件的良好开端。
“专家问诊”——用专业解决问题
“你放心，放一百个心!你的情况是完全符合低保条件的，但你可能不知道申请低保户的程序，自己和劳动社会保障等部门报到各区的材料，是每两个月统一报到我们市里一次，然后进行统一的审核，这当中有个时间的问题，而你的低保证，不是不给你办，而是还没到办下来的时间。你就安心的回去等吧，再过一段时间，就能确定成为低保户了!”在民政局的接待室，一位信访干部正在给40多岁的齐秀云大姐耐心地解释着。“原来这样啊!那我可知道了，我就消停回家等着去了!这趟真没白来!这位同志说得明白!”齐秀云大姐显然很满意，但她不知道的是，给她做解释的，正是沈阳市民政局的组织部长，李炬。
像李炬这样的“官”，在沈阳市信访大厅里，一抓一片。
如果说这个“五星级信访大厅”干净宽敞的外表只是解决百姓信访问题的外部条件，那么信访大厅的组成核心，甚至说是沈阳市整个信访体制改革的核心则在于，沈阳市信访大厅汇聚了包括公安、法院、民政、劳动、规划、房产、教育、城管、卫生等19个单位的148名一线干部。而他们正在以自己的专业性形成一股合力，集中解决新时期的人民内部矛盾。
沈阳市委副秘书长、市信访局局长陈国强直言，这种改革其实恰恰是触动了固有信访工作体制中的核心部分，即由传统的接转督办功能转化为具有实质性解决问题能力的部门。“19个单位，我们的要求就是要派后备干部驻扎在信访大厅，也就是这个部门里最具办事能力的一群人。这群人在这里直接面对信访者，因为有市委市政府的充分授权，他们可以多兵种、集中处理信访者提出的各种问题。同时，我们还在各个区设立了区级信访大厅，模式与市信访大厅一样，这样一来，我们既综合了各方能量，又因为人员的专业同时具备了专业性，而这些专业集合起来，我们这个信访大厅，就成了联合舰队，最大程度地提高了解决百姓问题的实际能力。”
这还不是全部，沈阳市还将打造一支最具专业化的信访队伍，沈阳大学就将开设信访接待专业。让更多更专业的人，来做这项看起来都是“小事”的“大事”。
我们不妨这样通俗的理解，就像我们初进门时感觉像医院一样，这19个部门的专家们，就好像是专家门诊，通过望闻问切的专业态度，解除那些纠缠了信访者多年、带给其诸多麻烦的“心灵之痛”。 (记者 王晓倩)
[编辑 王晶]
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