大连长海县从吃海变为耕海 实现持续发展
盛夏时节，走入大连市长海县，但见优质的沙滩，清静的海水，湛蓝的天空，海岛美景无需雕琢，不加粉饰，纯美得如原生态般自然天成。
长海本色如初的背后，是曾经堆积如山、污染环境的废弃贝壳经过加工后，或变成一块块建筑用砖，或成为工艺品的原料;也是常年飘荡在海面的大量废油污水被有效收集;还是肆意横流的城镇污水经过科技手段的处理，踪迹皆无;更是生态破坏大、资源消耗大、污染大、治理难度大的工业项目被坚决地拒之门外……
以科学发展观统领全局，将生态作为立县之策的长海在近几年经济长足发展，人均地区生产总值、人均财政一般预算收入、渔村居民人均纯收入等经济指标连续数年名列全省各县(市)第一的同时，绝不以牺牲环境为代价，通过积极改变经济发展方式，全面构建更为严格的生态体系，全力向创建国家级海岛生态县、东北第一生态县的战略目标迈进。
耕海养海 实现可持续发展
作为东北地区唯一的海岛县、全国唯一海岛边境县的长海陆域面积只有119平方公里，海域面积却有7720平方公里。靠山吃山，靠海自然吃海，渔业便很自然地成了海岛人安身立命之本。经过多年发展，海上收入已成为长海县地区生产总值的“大头”。
虽然傍海而居，但长海却又不仅仅是“吃海”这么简单。为了改变以往那种破坏式、掠夺式的发展方式，以“海”为中心，长海县委、县政府重新审视县情，提出“渔业立县，工业强县，旅游兴县”的海洋经济发展思路，将过去以捕捞为主的“吃海”转变为以养殖为主的“耕海”，并投资启动了海域养殖容量与增养殖潜力调查项目，用来控制“耕海”的扩展速度以及规模。2006年，长海投资550万元邀请国家海洋环境监测中心开展海域养殖容量与增养殖潜力调查，这是我省历史上单个区域海水养殖承载力最大规模的一次调查，它使当地增养殖业逐步摆脱了“凭感觉发展”的局面，成为打造生态经济的蓝本和依据。在此基础上，长海还引用先进科学技术进行“精耕细作”，将“耕海”与“养海”结合起来，实现了海岛经济的可持续发展。
进入长海周边的海域，经常会看到水面上漂浮着密密麻麻黑、白色的浮力球，一垄一垄的。这便是渔民播种的“庄稼”——— 浮筏养殖的夏威夷扇贝。别以为这里面只是单一的养殖品种，中层还有网箱养鱼，底层播海参、鲍鱼。这是长海加大品种优化调整，用“养殖浮筏”来高效合理地利用海域空间的一个缩影。采取这种模式后，一方面，刺参、海胆、鲍鱼等珍贵品种纷纷在海底安家，成为持续产生效益的“海底银行”;另一方面，水域净化的能力提高了，海洋环境的压力也减轻了。
耕海养海，给长海经济带来了巨大的变化。现在，长海已经成为全国最大的海珍品增养殖基地，全县已开发利用增养殖海域175万亩，其中水面浮筏养殖30万亩，海底底播增殖143万亩，增养殖品种达到4大系列20多个，实现产值28亿元。更为可喜的是，长海建成了大连紫海胆和夏威夷扇贝两个国家级海珍品良种基地和近百万亩无公害生产基地，夏威夷扇贝、海胆、刺参、鲍鱼等无公害认证产品30种。
生态经济 保住海岛的本色
6月的黄海，碧波万顷。在蓝天的映衬之下，远处的群山，翠绿中掩映着一排风车;岛上的渔家旅店不断地迎来一批又一批享受美景和海鲜的客人。渔家旅店老板王德福感慨地说，这几年，很多海产品只要挂上“长海”的标签就能卖上好价钱，他们的收入也越来越多，这都是沾了好环境的光。
为了建立更为优良的生态体系，打造生态经济、保护生态环境，长海将渔业生产与旅游业有机结合，不断加强旅游基础设施建设，开发特色旅游产品，大力发展海岛民俗旅游和休闲观光旅游。
海岛天造地设的美景，长海人早已习以为常，但对初次到来的游客来说却是如临仙境，个个流连忘返。长海充分利用这一优势，将“旅游兴县”提升为全县经济发展战略的高度。在严谨的规划指导下，旅游设施上规模、上档次。全县现已建成各类旅游景点100处，拥有渔家旅店300户，旅游宾馆饭店和度假村140多家，2007年接待游客82万人次，旅游综合收入2.9亿元。长山群岛成为国家级海岛森林公园、国家级海钓基地、省级旅游风景名胜区，首批进入省旅游强县行列，被评为省五十佳景之一和辽宁最美的岛屿。
长海旅游业的兴旺，既有赖于岛上景观的天然，同时更得益于海岛的生态建设。海岛养殖产生的大量废弃贝壳，曾经是长海最大的污染源，令人头痛不已。为了消除这个难题，长海人开始化废为宝，通过出口和加工成渔礁、饲料等，每年消化各种废弃贝壳1600多吨。如此一来，不仅污染消除了，而且换来了可观的经济收益。
另外，长海还全面启动了 “碧海蓝天”、农村生活污水、生活垃圾治理等工程，不断提高生态环境质量。目前，全县18个大小港口全部建立了油水分离站;5所医院全部配备了医疗垃圾处置设施，成为大连市第一个医院医疗垃圾全部实现无害化处理的县区;每天可处理40吨生活垃圾的大长山岛垃圾处理场已投入使用;城镇污水处理率达到90%……
工业飞地 搭建腾飞新平台
为了给子孙后代留下一片蓝天、一湾碧海，长海县境内至今无大型工业污染企业。但是，要想真正做强县域经济，也只有发展工业。对于经济发展与生态环境之间的复杂关系，长海始终坚持这样一种理念，那就是，无论怎样发展区域经济，都必须把保护环境、珍爱家园放到最突出的位置。正是出于这种考虑，2007年，长海共审批建设项目137个，申报项目总投资6.67亿元，其中，环保投资就达到了2900万元，8个建成后可能对周围环境造成较大污染的项目被坚决否定。
当然，也不是不发展工业。工业的发展离不开土地、水等基本要素，这些条件，长海都不具备。那么，到底该怎样发展工业?在扶持岛内科技含量高、环境污染少、市场前景好、吸纳就业多的水产品加工业的同时，为了保护海岛环境，加快工业发展，长海想到了“飞”到岛外发展工业的办法，当地的决策者称之为“飞地经济”。
2005年，长海县出资9500万元在隔海相邻的普兰店市皮口镇购买了4平方公里土地作为工业“飞地”，开始建设海洋渔业食品加工园区。渔业加工区以工业为主，兼顾海洋科研功能，规划了商贸、物流服务区，科技研发及海洋生物研制区和工业区。目前，已累计投资2.8亿元，平整场地2.2平方公里，完成起步区(二区、三区)部分基础设施配套工程，基本达到企业入驻要求。全部建成后，预计可入驻企业200家，引资100亿元，安排就业近万人。所有企业达产后，预计可实现年销售收入300亿元，利税30亿元，在这里，长海的水产品加工业将演绎出当代版的“鲤鱼跳龙门”，切实成为海岛经济光芒四射的增长极。(记者 黄宝锋)
[编辑 董春君]
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