抚顺县千亩山地重穿绿装 有效推动增收
进入盛夏，每天望望那几十亩绿叶成荫的果园，抚顺县救兵乡新堡村农民赵志丹的心里就喜滋滋的。从今年4月起，他和村里的其他5户农民先后成为新种植的105亩寒富苹果果园的所有者，而这百亩土地，去年还是一片焦黄的废矿山。上半年，全县像这样“旧貌换新颜”的土地达到902亩。近年来，抚顺县以生态建设和可持续发展为统领，下大力气对境内的废弃矿山进行大规模整治，取得了卓有成效的预期目标。据统计，从2005年实施退矿还林以来，抚顺县已累计完成还林6368亩。重新披上“绿装”的土地，既美化了环境，又成为有效助推当地农民增收的新增长点。
抚顺县境内铁矿资源丰富。从2003年开始，由于铁粉价格暴涨，非法开矿者受巨额利益驱使，侵占林地、盗挖强采现象日趋突出。全县各类采矿点一下子从之前的几十处猛增至700余处，主要分布在上马乡、救兵乡、峡河乡、后安镇、石文镇等的80余个村屯。矿山的开采虽然给县乡带来一定的经济效益，但也给林地资源、生态环境等方面带来了严重的负面影响，矿山整治迫在眉睫。在事关全县经济可持续发展、事关全县人民根本利益的大是大非面前，抚顺县委、县政府毫不迟疑，将废弃矿山植被恢复工作及时摆上重要议事日程。2005年，县政府编制了 《抚顺县退矿还林实施方案》，经抚顺县十五届人大常委会第十七次会议审议通过后，在全县范围内实施。
为将退矿还林工作落到实处，抚顺县乡两级党委、政府及各有关部门均成立了专门领导机构，由一把领导亲自抓、负总责，及时解决工作中遇到的实际困难。县委、县政府还明确规定，各乡(镇)政府是退矿还林的责任主体，县政府每年都与各乡(镇)政府签订目标责任状，明确奖惩办法;县政府还对矿山企业强制收缴恢复地貌及造林费用;同时，严格行政执法，建立责任追究制度，成立了由林业、国土、公安、交通等十余个部门组成的联合执法大队，对阻挠退矿还林的个人和矿山企业坚决予以严厉制裁，对拒绝退矿还林的地块由村委会收回，由专业造林队统一作业。抚顺县林业局还创办了“绿色时讯”和退矿还林工作专报，结合日常宣传，随时将典型事例、存在问题向全县主要部门“广而告之”，使退矿还林工作的深远意义在全县上下形成共识，实施动作形成合力。
退矿还林，最重要的工作之一是要保证矿山地块造林的成功率和成活率。几年来，每逢春秋两季，抚顺县委、县政府都雷打不动地召开退矿还林专题会议，对该项工作予以周密部署。抚顺县林业局每年都购进大量保湿剂，浸根造林，并对退矿还林地块采用大坑、客土栽植。林业部门还充分发挥科技优势，组成包乡小组，深入各乡镇督促、指导造林。同时，由乡(镇)政府统一组织专业造林队造林，苗木统一调运，并采取地下播种、地表小苗、地上大苗等多层次、多树种、高密度的办法大造经济林和用材林。为提高退矿还林的积极性，抚顺县政府主管部门给予还林土地每亩80元补助，确保“谁还林、谁经营、谁所有”。这些多措并举的还林办法，强有力地保障了退矿还林工作稳健推进。据统计，几年来，抚顺县退矿还林成活率均保持在85%以上。(记者 刘立杉)
[编辑 冯淑丽]
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