建设锦州亿吨能源大港的战略思考

　　一、对锦州港地缘优势的基本判断

　　港口是最具优势的战略资源，在辽宁省港口排名中，锦州港仅次于大连港、营口港，位居第3位，是环渤海地区重要的集装箱基本港，是油品、矿产、粮食等大宗散货集散中心，是辽宁省三大物流基地之一。锦州港拥有18个泊位，进港航道标准25万吨级，通航世界上80多个国家和地区。有输送大庆和盘锦油田的原油管道各一条，有亚洲最大的化工产品仓储基地，有6种化工产品在港上中转，25万吨油泊位工程已竣工投产，集聚着81家可做锦州港发展依托的骨干化工企业。现在，锦州港5000万吨/年专业化煤炭码头项目已经上报国家发改委，吞吐能力1.4亿吨的港口总体规划已通过辽宁省政府批复。

　　我的研究表明，在锦州港货物输出总量中，锦州仅占10%左右，周边辽西、蒙东、华北腹地所占份额超过60%。从锦州港一路向北，是一片辽阔的腹地，在呈60°角扩展的区域内分布着40多个城市。锦州港的直接腹地是京津唐城市群和辽沈城市群的过渡地带，包括辽西的葫芦岛、朝阳、阜新、盘锦和内蒙古东部的赤峰、通辽，土地面积约20.4万平方公里，是我国重要的重工业和农牧业生产基地，也是锦州港的主要货源地。我国煤炭产量占世界的37%，但储量分布不平衡。蒙东煤炭资源丰富，仅锡林郭勒盟11个旗县市就有100多个含煤盆地，探明储量1883亿吨。白音华煤田是内蒙古十大煤田之一，探明储量140.7亿吨。这些煤炭资源是锦州港的重要货源之一。

　　国内外的经验表明，沿海地区往往是区域经济的起源地和繁荣地。全世界70%的大城市、70%的人口和70%的工业资本都集中于沿海地带。港口与腹地、沿海与内地相互支援、相互拉动，只有真正协调好港口与腹地的发展，“龙头”与“龙身”共舞，才能在竞争中赢得话语权。回顾改革开放30年来的历程，从上个世纪80年代的深圳特区建设、90年代的上海浦东开发，到本世纪初的天津滨海新区综合配套改革，沿海地区不断地成为推动我国经济快速发展的落脚点。透过这种现象，我认为建设锦州亿吨能源大港，符合经济发展由沿海“起飞”、从港口“登陆”的规律。