辽宁省出台实施民族区域自治法办法
《辽宁省实施 〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》,日前由省十一届人大常委会四次会议审议通过,于明年1月1日起正式施行。实施办法始终坚持从上级国家机关对民族自治地方的支持和帮助的角度出发,突出对民族地区优先、优惠和照顾这一重点,充分体现了帮助、扶持少数民族地区的精神。
实施办法共34条,涉及政治、经济、文化、教育等各个方面,内容全面,覆盖面广,含金量高,操作性强,它的颁布实施,有利于促进我省区域协调发展,有利于建设和谐的社会主义民族关系,将有力地推动我省民族工作再上新台阶。
基础设施建设落后是我省民族自治地方发展缓慢的重要原因。以往上级国家机关在民族自治地方安排基础设施建设,一般要求民族自治地方担负与其他地方同样比例的配套资金,而民族自治地方往往拿不出配套资金,争取不到基础设施建设项目,资源也得不到合理开发。实施办法从优先安排项目、加大建设资金比重和免除或减少配套资金三个方面,规定了扶持措施。办法规定“省、市的发展改革、财政等部门在制定投资计划时,应当优先安排自治县的基础设施、环境保护、资源开发利用、社会公益和其他涉及民生的重要项目,并逐步增加资金投入。”“省、市人民政府安排自治县基础设施项目,应当免除或者减少需由自治县承担的配套资金。省、市、自治县人民政府安排的乡村基础设施建设资金,应当全额拨付,并确保专款专用。乡村不承担配套资金。 ”
我省在民族自治地方设立了生态公益林区、自然保护区,民族自治地方为我省的生态平衡、环境保护作出了贡献,但当地财政收入和群众生产生活在一定程度上受到了影响。为此,实施办法规定:“对通过实施小流域治理、天然林保护和水资源涵养、沙漠化治理等工程,为生态保护作出贡献的自治县给予合理补偿。 ”
此外,实施办法在扶贫开发、农业、林业、旅游、科技、文化体育和干部培养等方面也都制定了相关扶持措施。(记者 谢文君)
[编辑 冯淑丽]
[刘占宇]
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