大连市总工会努力构建工会促进就业工作新格局
近年来，大连市总工会把促进就业工作作为全会重点工作之一，以困难职工帮扶中心为平台，坚持解放思想，不断创新，整合资源，拓展渠道，竭心尽力为下岗失业人员办实事、做好事、解难事，发挥了工会在促进就业工作中的重要作用。截止目前，全市各级工会困难职工帮扶中心举办技能培训班836期，免费培训下岗失业人员66447人，举办大型就业和创业项目洽谈会511次，实名制安置就业126448人，征集创业项目600余个，扶持创业带头人611人。较好地完成了省总下达的促进就业工作任务。我们的主要做法是：
一、强化管理，规范日常接待服务
一是建立求职人员档案。市、县区工会帮扶中心和基层工会帮扶站全部建立求职人员档案，凡是求职人员逐个登记建档，实行微机动态管理，档案中详细记录求职人员的基本情况及学历、专业、技术等级、求职意愿、薪酬标准等信息，工作人员对求职者的基本要求，人员数量和岗位需求，做到心中有数。二是建立首问负责制。帮扶中心工作人员定岗定责，对于接待的求职人员包干负责，做到“不挑不拣当天上岗”，如果有特殊要求，随时留意岗位信息，直至帮助找到合适岗位。三是推行跟踪服务制。帮扶中心要求工作人员对推荐的求职者进行电话随访，及时了解是否上岗，是否签订劳动合同等情况，做到日推荐日反馈。有一位求职者，工作人员为他介绍了十几次工作，都因种种原因或上不了岗或干不长久，求职者本人都不好意思再找帮扶中心帮忙。工作人员通过电话随访了解情况后，立即帮助他联系新岗位，经过几番周折，终于找到了合适的工作，这位求职者为帮扶中心送来一面写着“热情周到的服务，就业解困的靠山”的锦旗，表达感激之情。由于制度完善，管理规范，帮扶中心的职业介绍工作得到越来越多下岗失业人员的认可。近年来，共接待求职者144800余人次，信息登记134930人。
二、创新形式，组织专题就业洽谈会
为了拓宽用工信息渠道，帮扶中心与部分企业建立了用工信息联系制度，企业用工首先请工会帮扶中心推荐人员。中心工作人员经常深入企业挖岗位，翻看报纸找岗位，电话联系查岗位，从而储了较多的用工信息，供求职者选择。为了使服务更有针对性和实效性，帮扶中心每周举办用工洽谈会，每次提供适合大龄失业人员就业的岗位千余个;每年春节后是农民工返城务工高峰，帮扶中心将3月份定为“农民工就业服务月”，举办农民工专场用工洽谈会;“三八”节，举办女性求职者专场招聘会;“八一”建军节前夕，举办军嫂专场招聘会和转业军人用工洽谈会;连续4年举办“民营企业招聘周”。基本做到每周有洽谈，月月有招聘，职业介绍常年不断线，帮扶中心经常人头攒动、门庭若市。
三、上下互动，构建就业工作网络
市总帮扶中心把传统窗口介绍、面对面洽谈和利用现代信息技术相结合，建立了职业介绍服务网站，通过网络平台发布用工信息，开展网上求职、创业咨询服务，实现市、县区帮扶中心、基层帮扶站联网互动、资源共享，五年来，10万余人登陆网站，寻求服务。2008年，市总帮扶中心率先与甘井子区工会帮扶中心联手开展了“就业服务网上行”活动，市总帮扶中心将用工信息发到区工会帮扶中心，区帮扶中心再转发到各工会帮扶站，实现用工信息网上传递、对接。目前，全市各级帮扶中心全部利用这一平台，发送用工信息225条，提供就业岗位6019个，使 600余人不出家门就找到了合适工作。各级工会帮扶中心选取下岗失业人员较多的街道、社区调查研究，了解求职人员数量、所需岗位情况，将收集到的用工信息集中筛选整理、归纳分类，将合适信息提供给社区帮扶站，再由帮扶站就地就近举办招聘会，把岗位送到求职人员的家门口。几年来，共组织街道、社区现场招聘会54次，1849个单位参与招聘，提供就业岗位53425个。
四、拓展服务，提供就业工作的强力支撑
一是加强技能培训，提高就业能力。帮扶中心以市场需求为导向，根据下岗失业人员的求职意愿和实际条件，开展各类培训，帮助求职者掌握技能，增强就业本领。先后举办了月嫂、计算机操作、水产养殖和自主创业培训班。针对大龄下岗失业人员情况，协调用工单位开展了“4050”人员定向、定岗“订单式”培训;针对下岗女工情况，创办了女职工周末学校、女性素质教育流动课堂等培训阵地;为提高农民工职业技能水平免费开设了农民工技能培训班和优惠学历班;针对家住农村的下岗失业人员，把技能培训搬到田间地头，进行了栽、种、养等方面的现场技术指导;根据市场需求，与驾校联合建立了下岗失业人员汽车驾驶技术培训基地，为400余名市以上劳动模范、下岗失业人员和困难职工子女提供汽车驾驶技术培训。
二是大力扶持创业，积极带动就业。为发挥创业带动就业的倍增效益，帮扶中心通过新闻媒体，面向社会征集创业项目 600余个，经过筛选汇编成册，发给有创业愿望的下岗失业人员。印发了《关于推动下岗失业人员申领小额担保贷款等项政策落实工作的通知》和《小额担保贷款政策指南》等宣传材料10万多份，帮助创业人员了解有关政策。帮助600余名下岗失业人员办理政府小额担保贷款1000余万元，发放工会小额无息借款358.8万元。
三是提供法律援助，保护职工权益。为了让工会帮助就业人员实现体面就业，帮扶中心积极向用工单位宣传《就业促进法》、《劳动合同法》等政策法规，保护就业人员的合法权益。例如，一位经工会介绍上岗的求职者工作三天后辞职，用人单位以“试用期主动辞职”为由拒绝支付工资。帮扶中心知道后，反复同企业协商，成功帮助讨回欠薪，维护了求职者的合法权益。几年来，各级工会帮扶中心实施法律援助6054人次，政策咨询58416人次。
近年来，通过困难职工帮扶中心这个平台，我市工会的促进就业再就业工作取得了一定成效。但今年以来全球金融危机对我市外贸型企业的冲击较大，一些企业面临关闭破产，部分职工面临下岗失业，就业形势依然严峻，工会促进就业工作任务依然艰巨。目前，各级工会困难职工帮扶中心通过跑企业，挖信息，积极储备就业岗位，以应对金融危机造成的新增失业人员就业问题。同时，对企业用工和新增下岗失业人员情况进行调查摸底，随时研究分析就业形势，为党和政府制定就业政策提供依据，为构建社会主义和谐社会做出努力和贡献。
[刘占宇]
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