营口市委、市政府积极应对国际金融危机带来的负面影响，采取一切有效措施改善招商方式，加大招商引资力度，全市利用外资工作逆风发力，成效明显。1-5月份，全市实际利用外资同比增长50.9%，提前一个月实现了任务过半。

　　年初以来，营口突出以项目为纲，坚持“三主”、“三制”、“三到位”，咬住目标倾力而为，创新制度、创新招法攻难克坚，确保利用外资工作实现新的突破。

　　“三主”即明确主体、策划主题、落实主帅。为加快沿海率先崛起，营口市规划了以96公里海岸线为依托的1600平方公里的沿海经济带，在这一区域，省政府批设了8个重点发展、支持区域，这8个区域包括县(市)区、园区，它们成为新主体，冲上招商引资第一线。策划主题：以主题概念招商为主要形式，在赴境外招商过程中，先后推出“营口带型城市开发建设”、“沿海产业基地悦海水城”和“微电光电产业园”3次主题概念招商活动，共落实项目29项，投资总额112.98亿美元，外方资金105.26亿美元。落实主帅：从县(市)区、园区到市里，主要领导带队招商，每位领导都包项目。为了提高项目成活率，还建立了项目跟踪负责制，由项目所在地行政主要领导为责任人，一抓到底。

　　“三制”即完善目标责任制、项目推进调度制、项目进展通报制。目标责任制：年初即将全年的任务指标分解到各县区、各园区，按目标体系实行分类考核，责任落实到人。项目推进调度制：每月召开一次项目调度会，听取项目进展情况，发现问题及时解决，并部署下一阶段工作任务重点。项目进展通报制：每月在新闻媒体通报各县区、各园区完成招商引资任务进展情况，批评提醒落后单位和部门，增强各级领导的责任感和紧迫感。

　　“三到位”即政策落实到位、扶持到位、服务到位。落实省政府对沿海经济带重点发展、支持区域的有关招商引资奖励、项目贷款贴息、财政返还等优惠政策，极大地调动了各园区招商引资的积极性。同时，为了吸引外商投资，营口市政府还专门出台了《关于鼓励外商投资的若干政策意见》，颁布实施后起到了较大作用。为解决企业资金短缺困扰，协调银行增加为中小企业贷款的额度;为解决企业税费负担过重的问题，出台减免土地使用税1年等多项措施;建立外经贸发展基金，市财政拿出1000万元，县区出资1000万元，用于支持招商引资工作;进一步下放审批权限，提高审批工作效率，大力推进投资便利服务。

　　预计上半年，营口实际利用外资2.5亿美元，同比增长32.2%，为省下达目标的65.8%。

[编辑 冯淑丽]