应该到井下检查的没下井，应该测量的也没到实际生产工作面测量，发现矿井有违法开采的嫌疑时也验收通过……这就是去年4月12日葫芦岛市南票区沙锅屯乡第三煤矿发生16人遇难事故的背后原因。

　　此煤矿本已停产，在申请恢复生产的检查中出现上述情况，致使刚恢复生产的煤矿发生瓦斯爆炸。事故造成直接经济损失430余万，4名相关工作人员因玩忽职守罪分别被法院判处有期徒刑三年缓刑三年。

　　没实地测量就填了“无”

　　46岁的刘一兵是葫芦岛市国土资源局南票分局黄甲管理所原所长，王永庆是葫芦岛市南票区矿山综合服务站的测量人员。

　　2008年3月，刘一兵、王永庆对南票区申请恢复生产的煤矿进行开工检查验收。

　　3月25日，检查组在对已超深越界开采的南票区沙锅屯乡第三煤矿进行检查验收时，刘一兵未到矿井下进行实地检查;王永庆在到矿井下实地测量时，未能到实际生产工作面进行测量，且在发现该矿井有违法开采的嫌疑时也未向检查组报告。

　　王永庆在开工验收情况表的“超深、超层越界是否存在”一栏内填写了“无”的意见。因此，南票区沙锅屯乡第三煤矿通过了“联合检查组”的检查验收，并恢复了生产。同年4月12日，该矿在继续超深越界开采时发生重大瓦斯爆炸的责任事故，造成16人死亡，直接经济损失430.80万元人民币。

　　法院认定，刘一兵、王永庆在履行职责过程中，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，刘一兵、王永庆犯玩忽职守罪，分别判处有期徒刑三年缓刑三年。

　　矿主和相关矿长也受到处罚

　　葫芦岛市人民检察院一名办案人员说，除刘一兵、王永庆被判三缓三以外，葫芦岛市南票区沙锅屯乡工业发展办公室原副主任刘春元以及葫芦岛市南票区沙锅屯乡工业发展办公室安全办原副主任杨文吉，也因玩忽职守罪分别被法院判处有期徒刑三年缓刑三年。

　　此外，发生爆炸事故的煤矿矿主和相关矿长等5人也被问责，受到一定的处罚。

　　为啥下井次数没有硬性规定

　　一位不愿透露姓名的办案人员说，检察机关侦查发现，有关部门并没有对被告人刘一兵等人每年应该到井下检查等项工作做出相应的具体规定，只是根据上级要求以及年检验收时才到井下检查。“我估计他们一年下到井下时间也就是三四次，此次发生爆炸的原因值得深思。 ”“葫芦岛市一个月1000多块钱是工薪阶层，上有老下有小，尤其要是哪家再摊上有亲属常年有病的，挣的那点儿工资就更不够，如果要是再让他冒着风险下井去实地检查工作，他可能积极性不高”，一个曾经从事过监督管理工作的知情人说。

　　葫芦岛市安全生产监督管理局一名工作人员对此事评论说，恢复和建立煤矿安全监管秩序迫在眉睫，来不得半点马虎。

[编辑 冯淑丽]