北京市公租房的出现,丰富了住房保障体系里的品种,实现了住房保障体系中的无缝对接。可以说,困扰我们多年的住房保障中“夹心层”问题,终于在公租房上得以破题。
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据《北京日报》报道,继经济适用房、限价房、廉租房之后,我国住房保障体系里又增添了一个新门类——公共租赁住房,简称公租房。8月3日开始,北京市18个区县的314个街道办事处开始正式接受居民申请登记。公共租赁住房供应对象主要是低收入家庭和年轻知识白领,而非京籍住房困难者暂不能享受这一优惠政策。
据了解,公租房的申请人,主要包括“三房”轮候家庭;采取公开轮候配租形式;租金将按保本微利原则;租赁期限最长5年;房源位于大型公交枢纽周边;六种情况将收回公租房;四项措施将严惩骗租者。
记者点评
北京市公租房的出现,丰富了住房保障体系里的品种,实现了住房保障体系中的无缝对接。可以说,困扰我们多年的住房保障中“夹心层”问题,终于在公租房上得以破题。
一直以来,中低收入人群的选择要么是廉租房,要么是经济适用住房,始终缺乏中间层产品。而公租房主要面向中低收入者,租金比市场价格略低,主要为居民购买商品房前的过渡性居住。廉租房主要面向社会最底层人群,可以极低价甚至免费提供。可以说,公租房的推出极大丰富了我国住房保障品种,尤其对于那些刚刚工作的大学生,公租房可以说是为他们量身打造的。
在解决保障性住宅上,需要有新思路,新举措。《人民日报》8月5日12版指出:“长沙、常州、大连等城市采取了货币补贴的供应方式……当前有关部门鼓励各地根据国家总体政策、当地住房状况等,因地制宜地确定经济适用房的建设规模、供应对象和管理方式。这些城市的举措都是有益的探索。”
相对而言,北京公租房政策没能放宽户籍政策多少是个遗憾。一条“非京籍住房困难者暂不能享受这一优惠政策”,将许多“京漂”隔在门外。其实,对于租赁型的保障性住房,要弱化户籍功能,即使没有当地城市户口,但对于刚毕业的大学生和农民工特殊群体,以及在所在城市工作一定年限,或者纳税达到一定额度的均可申请。保障性住房采取租赁形式,可以增加保障性住房的流动性,惠及更多的目标人群,同时对以前购买经济适用房和限价房转让者实施政府回购,用于出租。而对于违规购买经济适用房和限价房可实施举报制度,强制退回。
值得一提的是,北京市公租房政策还在两个地方有了实质性突破。从保障性住房上讲,公租房的出现肯定是对保障房的有利补充。从整个的体系来看,存在两个问题,第一是准入机制;第二是退出机制。这次北京市公布的“六种情况将收回公租房”、“四项措施将严惩骗租者”,无疑打消了人们的种种顾虑,看到政府力争把“好事办好”的决心。
[实习编辑 赵媛]
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