辽宁(营口)沿海产业基地文化艺术中心效果图

　　

 

 

　　营口大学园教学区

　　

 

 

　　营口市中心医院

 

　　9月5日，营口大学园将迎来第一批来自各地的学生，1576名莘莘学子将见证一个重要的历史时刻：营口有了本科大学。

 

　　这是一个标志性事件，不仅标志着本科大学的从无到有，更反映了营口的教育资源从补欠账到上水平的飞跃，反映了社会与经济统筹协调发展的成果，也是城市软实力提升的重要象征。

 

　　有一种发展叫跨越有一种协调叫同步

 

　　今年元月，省政府决策建设营口大学园。现在，东北财经大学、辽宁石油化工大学、辽宁科技大学入园设置教学区，分别建立了经济管理学院、石油化工学院、装备制造学院。短短9个月，没有本科大学的营口，一下子坐拥三所二本以上院校教育资源。

 

　　和高等教育同步跨越的是基础教育。营口6县(市)区当中的5个已实现“双高普九”，比例全省最高。营口市教育局今年的重点工作之一就是推动盖州市达到“双高普九”标准，率先成为全省实现“双高普九”第一市。和高水平、高质量的基础教育相适应，初中毕业生100%升入高中、中等职业学校，63%享受 “省示范高中”的优质教育，85%以上的中职毕业生能够就业。

 

　　营口市中心医院总投资3亿元，占地6万多平方米，成为感受营口医疗环境巨变的窗口。去年，中心医院实现收入2.4亿元，是过去的一倍多，其根本原因是医院的医疗设备、管理水平、就诊环境达到了省内一流水平，是医护人员的责任心和服务水平上了一个大台阶，患者外流的状况得到根本扭转。

 

　　近几年来，营口的经济总量以年均20%的速度增长，已连续两年稳居全省第四，同时，城市由过去沿河不足50平方公里的“一小条儿”向沿海十数倍于老城区的广阔空间拓展。“辽老四”、“大城市”要求文教卫等社会事业大发展、快发展，也为此创造了条件、打开了空间，同时，跨越发展的社会事业提供高水平公共产品，也为经济和城市发展提供了支撑和服务。

 

　　鞍钢鲅鱼圈新厂原本打算建一所附属医院，解决数千名职工就医问题。亲眼目睹了刚刚投入使用的鲅鱼圈区中心医院的医疗条件和服务水平之后，新厂打消了这个设想。现在，区中心医院也是鞍钢新厂 “自己的医院”。包括小学、初中、幼儿园在内的辽宁省实验学校鲅鱼圈分校紧邻鞍钢新厂职工居住区，新厂职工子女在这里可以享受优质教育，营口开发区的孩子实现了在家门口就读省实验的梦想。

 

　　文化体现一座城市的精、气、神，打造“百年商埠、河海之滨、敬母圣地”的城市文化品牌，是营口建设滨海大城市的应有之义。西炮台建成海防炮园、建金牛山遗址公园、乐器博物馆、熊岳古城保护……一系列大动作将使营口的文化底蕴越来越浓重。

 

　　有一种责任叫坚定有一种理念叫民本

 

　　营口的文化资源共享工作有声有色。在城里，图书馆有盲文阅览室，全地区公共图书馆实现了“通借通还”;27个标准化文化广场每年演出1000余场，观众100余万人次。在乡村，已建成 “农家书屋”98家，在建219家，进度全省最快;家家户户都可以接收有线电视传输的文化信息。

 

　　共享是一种公平。实现公平本质上是在做凝聚人心的事，是一项民心工程，需要深怀民本精神，需要坚定的责任意识。

 

　　初中新生分班牵动着学生和家长的心，不是一件小事。过去，每到新学期开学前，热点学校的校长往往接到四五百张要求“进好班”的条子。今年的《市直初中新生分班工作操作办法》公开了“微机操作分班程序”，并一丝不苟地执行，学生和家长十分满意，社会反响良好。

 

　　2009年，全市实现了无作弊考生、无违纪考试工作人员，从根本上扭转了考风。为此，全市上下下了大力气，做了大量艰苦细致的工作。市委、市政府分别召开常委会、常务会，听取高考工作情况汇报、研究部署高考有关工作，并提出明确的意见。市招考委细化考试管理，加大了考试工作人员选聘、培训和考核工作力度。在强化监督检查的基础上，先后投资1000多万元购置手机屏蔽器、手柄式金属探测仪，在全地区11个高考考点、2个备用考点建设了国家教育考试视频监控系统。

 

　　这种坚定的责任意识不仅体现在扭转积习和社会风气上，更体现为开拓思路、创新招法，更好地让大多数群众受益于公共服务上。

 

　　“新农合”是解决农民“看病难”的大计，其管理和运行质量直接关系群众切身利益。营口采取“管办分离”的运行机制，即政府组织引导，职能部门监管，保险公司承办审核结算业务，定点医疗机构提供医疗服务。其核心是政府通过购买服务的方式委托保险公司承办审核报销业务。这一机制极大方便了农民，同时节约了政府管办费用，预防和控制了可能出现的挤占、挪用、平调甚至套取基金等违法、违纪事件的发生。2008年，共有101.6万人次享受到住院或门诊医药费用补偿，有121人补偿金额达到封顶线2.6万元，高于国家标准30%，基金使用率达到89%。今年，全市参合人数达到114.8万人，占常住农业人口的98.96%，特困群众100%参合。

 

　　新机制已运行3年，效果明显，各方共赢。而当初下决心这样做，却是顶住各方阻力，能够坚持下来，更是力排万难。

 

　　“把群众看成自己的父母，把他们的要求当作我们的工作目标。惟其如此，才能坚定不移，才能勇于负责，才能把党和政府的政策落实好，才能做到让群众真正满意。”营口市副市长车竞说。

 

 

[编辑 冯淑丽]