阜新市太平区高德街道东山社区的刘淑英老人已经76岁了，由于子女都忙于工作，没有更多时间照顾她。老人几乎每天都到社区的日间照料室，和大家一起看看电视、打打牌、聊聊天，累了就在照料室的床上睡一觉。

　　社区主任张秀芳说：“东山社区有8301名居民，其中60岁以上的老人就有3400多人。以前，照顾老人成为很多家庭的难题，现在有了‘十分钟服务圈’，这个问题迎刃而解了。 ”

　　阜新市精心建立起来的“十分钟服务圈”包括以社区家政服务、便民超市、餐饮、居家养老服务等为基础的“十分钟生活服务圈”，以社区医疗卫生服务站、药店为基础的“十分钟卫生服务圈”，以社区文化广场、健身广场、社区活动室为基础的“十分钟文体服务圈”，以社区警务室为基础、依托社区居委会、治安巡逻队与社区志愿者相结合的“十分钟平安服务圈”。生活在“十分钟服务圈”里，一个电话，米、面、粮、油就送到了，维修工就来了，检查身体就在家门口，小病不出社区大门，巡逻队24小时轮流值班，警务室就在小区居民楼……市民们都说这是个“幸福圈”，真正“圈住”了老百姓的心。

　　2007年10月，阜新市开始构建社区“十分钟服务圈”。整合社会资源，发挥商业网点和公共服务设施的效益，吸引商家签约，成立各种服务组织，开辟多种服务项目。同时，各级政府力筹资金，发动驻区单位共驻共建，实施多元投入，对社区组织开展的互助服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予税费减免和奖励补助等优惠政策。

　　两年来，阜新市的“十分钟服务圈”逐渐发展壮大，功能也越来越多。将群众点点滴滴的难题、零零碎碎的琐事纳入服务范筹，解决了大到社区环境、小到邻里纠纷等问题，居民对社区的认同感、归属感、亲切感大为增强。驻区单位、商家之间、邻里之间互助守望、和谐共处。

　　据阜新市民政部门统计，目前该市大多数社区都成立了社区服务队;建设医疗卫生服务站67个，覆盖面达100%;80%的社区建有室内活动室，70%的社区建有图书室，60%的社区建有文体娱乐广场，40%的社区安装了健身娱乐器材并有娱乐活动队伍;平安服务的实行，使试点社区的治安案件大幅下降，减少了社区的不安定因素。

　　老龄化、就业与再就业问题已成为各级政府必须应对的社会问题，社区“十分钟服务圈”成为解决这些难点热点问题的一把钥匙。同时，“十分钟服务圈”还为社区的失业人员，特别是“4050”和“4055”人员提供了多种就业机会。据统计，目前该市社区中居家养老服务公益岗位人员已达1500人。此外，商家加盟社区“十分钟服务圈”后，为低保家庭提供商品折扣等优惠服务，在一定程度上减轻了他们的生活压力。

　　如今，“十分钟服务圈”已经在阜新市全面推动、快速展开，解决了一系列政府想解决而因财力有限难以解决的问题。到2010年底，该市183个社区将全部达标，实现“十分钟服务圈”全覆盖。

[编辑 冯淑丽]