一年前，大石桥市的祁丽英还是一个经营冶金辅助材料的个体工商户，今年初，在当地工商部门的帮助下升级转企，成为大石桥市宏大冶金炉料有限公司的总经理。“由于成立了公司，规范了经营，我们的订单大增，不但避开了国际金融危机带来的影响，还获得了比去年多一倍的效益。”11月9日，祁丽英感慨地对记者说。

　　祁丽英是营口市个体工商户升级转为私营企业老板的一个典型代表。“从去年底到现在，全市有5233个个体工商户升级转为私营企业，推动营口私营经济实现了快速发展。”营口市工商局负责人告诉记者。

　　营口市个体私营经济发展迅猛在全省有目共睹，全市有个体工商户101034户，私营企业1.6万户。然而，2008年底，国家工商总局停收了个体工商户管理费和集贸市场管理费，和全国各地一样，营口很多已形成一定规模的个体工商户不愿转型为私营企业，而一些私营企业为了享受“免费”待遇，纷纷将企业降级转为个体户。这种走“回头路”的做法，给营口经济带来了一定的冲击。

　　为此，营口市工商部门走访了5.4万个体户和私营企业，弄清了个体户转企的疑虑和担忧。据此，营口市作出决定，千方百计鼓励引导个体户做大做强、转型升级为小企业，从而扩大发展规模，增强市场竞争力。并于2008年底出台了扶持政策：对转型为企业的个体工商户，在转企过程中减免工商登记注册工本费，转型后的各类企业税收级次不变，所得税管理权限不变。2008年至2009年税收指标保持原有水平。营口市工商局也出台了包括开辟绿色通道、放宽字号名称等“十项优惠政策”。

　　在个体工商户升级转企过程中和转企后，营口市政府还认真了解企业遇到的困难，针对转型后企业面临的融资难问题，帮助453户转型企业办理贷款2.1亿元。同时，为15户转型企业办理股权出资登记，涉及出资股权金额1.84亿元，被担保债权金额1.96亿元。

　　政策的扶持与关心极大地激发了个体工商户的创业热情。截至11月9日，营口市个体工商户共升级转企5233户，使营口的私营企业达到1.6万户。前三季度，营口市工业生产总值增速取得全省第一佳绩。

[编辑 冯淑丽]