“办理一案、教育一片、治理一方。”基于这一工作目标，东港市检察院转变执法理念，把预防职务犯罪作为服务地方经济建设和社会稳定的抓手，着力构建检察院和全社会参与的大预防格局。
“办理一案、教育一片、治理一方。”基于这一工作目标，东港市检察院转变执法理念，把预防职务犯罪作为服务地方经济建设和社会稳定的抓手，着力构建检察院和全社会参与的大预防格局。
主动出手
建立由预防部门协调、各业务部门分工负责，把预防工作融入执法办案各环节的工作机制。选调综合素质过硬的干警到预防岗位，强化基础设施，配置设备，提升行贿档案查询系统的服务功能。同时，以东港市预防职务犯罪领导小组办公室名义，协调全市各成员单位，明确与有关单位、部门在预防工作中的联系和配合。
如何“预”得准、防得住?他们未雨绸缪，主动出手。如结合“躲猫猫”事件，在监所开展严格执法、预防失职渎职等职务犯罪警示教育;将预防职务犯罪宣传册下发社区，扩大防范职务犯罪的社会参与面。针对征地拆迁、移民补偿，走进田间地头，围绕“村官”职务犯罪，加强民生领域职务犯罪预防。
大格局下的社会预防机制，出现了主动咨询、主动查询现象。国土、交通等部门主动要求为其干部职工开展职务犯罪知识讲座。针对教师、医生索取、收受钱财并对此存在罪与非罪模糊认识问题，部分学校和医院主动要求为其解读有关司法解释。目前，他们已为东港市政府采购中心、水利局等单位和部门提供行贿档案查询30余次，查询单位160多个，促进了社会诚信体系建设。
封堵漏洞
打防并举，标本兼治是新时期检察工作的指导方针。为此，他们从所办理的每一起职务犯罪案件入手，探索侦防一体化规范，把预防贯穿于查办案件的全过程。
结合办案、开展预防。及时发现发案单位在教育、制度、管理、监督中存在的漏洞，有针对性地提出建议，帮其建章立制，并通过定期回访，确保建议的落实。截至目前，办结的12件18人职务犯罪案件，件件有剖析，并提出整改措施。针对农村由于印章管理不善、发生多起职务犯罪，开展专门调研，还与民政部门研究措施，帮助辖区所有村委会完善了印章管理使用规定。
结合庭审开展预防。某局一工作人员利用国家实施普惠制就业培训收受贿赂，庭审过程中，就其如何走上犯罪道路的主客观原因进行阐述，当庭警示公职人员避免“跌跤”。
全程介入
对国家拉动内需项目的东港市沿海防潮堤坝加固二期工程、东港城市污水处理工程和东港灌区优质水稻节水改造二期工程等重大民生工程，实行全程介入，确保投资安全。即从行贿档案查询开始，监督工程的招投标活动，有效防止了招投标中的弄虚作假、串通招标、行贿受贿行为的发生。在与相关单位共同制定预防措施、形成立体预防网络的同时，指导施工、设计、监理单位与主管部门签订廉政合同，保证工程建设与廉政建设同步实施。会同纪检监察、财政等部门先后8次到施工现场，检查廉政合同执行、工程进度、工程质量以及资金拨付和使用情况。
在对重大民生工程开展预防中，遵循“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”的原则。到目前，参与开展预防的重大民生工程没有发生一起职务犯罪案件。
[编辑 冯淑丽]
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