今后在本溪,如果集体山林的流转不经过村民会议或村民代表大会讨论表决,而是少数人说了算,以很低的价格转让出去,就是违法行为。
今后在本溪,如果集体山林的流转不经过村民会议或村民代表大会讨论表决,而是少数人说了算,以很低的价格转让出去,就是违法行为。省十一届人大常委会审议通过了 《本溪市森林资源流转条例》,为当地的森林资源规范有序流转提供了法规依据。
本溪市2005年率先在我省开展了集体林权制度改革。不流转,林业活不起来。为方便林农用活林业资源,依法有序流转,条例规定了林权所有者依法取得的森林资源在承包期内,在不改变林地用途的前提下,可以依法、自愿、有偿地以转包、出租、转让、入股、抵押、租赁、继承或者其他方式进行流转。
为防止集体森林资源在流转过程中出现暗箱操作的问题,条例强调森林资源流转必须坚持农民集体决策,并就流转程序和表决方式作出规定。流转程序是:可以委托有资质的评估机构评估;公布森林资源流转方案;提交村民集体表决同意;森林资源流转受让方为农民集体经济组织以外的单位和个人的,应报请乡(镇)人民政府或县(区)人民政府委托的涉农街道办事处批准;签订森林资源流转合同;向县(区)林业行政主管部门申请办理林权变更登记。对森林资源流转的表决方式,则规定,属于村民集体所有的,经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上的成员或2/3以上村民代表的同意。属于村民小组所有的,经村民小组2/3以上村民的同意;属于乡(镇)农民集体所有的,经相关集体经济组织成员的村民会议2/3以上的成员或2/3以上村民代表的同意。
[编辑 冯淑丽]
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