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辽宁省深入实施质量强省战略综述 重庆现吊脚楼火车站

www.lnnews.net 作者:网上百家乐游戏 来源:未知 发布时间:2017-08-17 14:23

辽宁省深入实施质量强省战略综述 重庆现吊脚楼火车站 辽宁省深入实施质量强省战略综述 核心提示 质量,是企业和产业核心竞争力的象征,也是国家和地区文明程度的体现。在现代国际经济发展史上,质量在大国崛起中扮演着重大的推进作用。质量兴则经济兴,质量



辽宁省深入实施质量强省战略综述 重庆现吊脚楼火车站


       ——辽宁省深入实施质量强省战略综述

   核心提示

  质量,是企业和产业核心竞争力的象征,也是国家和地区文明程度的体现。在现代国际经济发展史上,质量在大国崛起中扮演着重大的推进作用。质量兴则经济兴,质量强则国家强。

  辽宁省委、省政府高度重视质量工作。2013年以来,辽宁省以服务大局和保障民生为主线,以提高质量和效益为中心,以改革和创新为动力,深入实施质量强省和标准化发展战略,在抓质量、保安全、促发展、强质监等方面取得良好成效,全省质量总体水平明显提升,为促进全省经济持续健康发展作出了积极贡献。

   谋篇布局 辽宁提出“质量强省”

  辽宁是中国重要的老工业基地,“辽宁制造”如同我省一张闪光的名片。但“制造大省”并不代表“质量强省”。尤其是进入21世纪以来,我省质量发展的基础还很薄弱,代表辽宁形象的优秀企业和知名品牌较少,质量整体水平的提高滞后于经济的增长。这些日益凸显出来的质量问题不仅制约着“辽宁制造”的再壮大,也成为我省经济转型升级中亟须越过的一道门槛。

  为此,2000年,辽宁省出台了《加强产品质量工作的实施意见》,力求全面提高产品质量水平和经济运行质量,同时借鉴国外通行做法,开始实施政府质量奖励制度。2009年,正式设立省长质量奖。

  功崇惟志,业广惟勤。

  为适应全国的质量发展形势和要求,从2014年开始,辽宁省围绕叫响“辽宁质量”谋篇布局,连续密集推出了质量强省战略、标准化发展战略、质量工作考核等一系列细化举措,力求缩小同先进省份差距并实现后来居上。

  辽宁省质量技术监督部门为此进行了大胆地探索尝试,构建了“放、管、服”质量工作格局,切实把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来,成为全省质量工作努力的大方向。

  在“放”上,着力研究试行“差异放权”,有区别、有重点、有定向地把握行政许可下放工作的节奏力度,做到放而有序、放而不乱、放而有效、放而受益。

  在“管”上,着力探索产品质量动态监管体系建设。

  在“服”上,积极摸索发挥社会监督作用的有效方法。在强化生产者质量理念、提高消费者质量意识、发挥媒体质量监督作用的同时,从推动行业协会社会化入手,着力推动社会力量监督,引导行业诚信自律,从而不断完善质量共治体系。

  经过体制改革、简政放权、质量提升、质量监管、企业主体责任、技术基础、质量共治七个方面攻坚克难,辽宁初步实现以质量工作水平的全面提升来促进全省发展的“提质增效升级”的既定目标。

   社会共治“辽宁质量”初显成效

  2014年至2015年,正值国内经济“三期叠加”的新常态时期,辽宁全省上下高度重视质量工作,主动适应速度和结构变化,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,淡化“速度情结”,强化“质量关切”。

  从工业“老字号”到“中国智造”典范,从民营服务业到上市公司,让质量工作在稳增长、调结构中发挥重要作用,逐渐成为全省上下一种共识,质量工作在经济社会发展中的重要作用也逐渐显现,质量总体水平正在稳步提升。

  2015年,国务院质量工作考核组来到辽宁,对我省2014-2015年度质量目标完成情况、质量措施落实情况等进行实地核查,与之相关的省政府部门有30个,横跨质量监督、检验检疫、发展改革、经济和信息化、住建、交通运输、水利、农业、服务业、卫生计生、工商、食药监和旅游等多个领域。

  春种一粒粟,秋收万颗子。

  在省质量技术监督局等部门的共同推动下,辽宁交出了一份令人满意的答卷——

  2014年至2015年度考核结果显示,辽宁全省制造业产品质量合格率达到93.69%,较上年度提高了2.31%。

  工程质量水平有了明显提升,全省有5项工程荣获“鲁班奖”,147项工程分别被评为国家和省优质工程,实现了历史性突破。

  服务业质量水平上升明显,餐饮、物流、旅游等服务质量的提高,有力带动了全省整体服务业的发展,服务业GDP的占比达到41.8%。

  此外,以维护质量安全为目的的“互联网+安全监管”模式正在全省全面铺开,以夯实质量基础为目的的农产品追溯平台,以推进质量提升为目的的一批新举措和新办法也陆续出台,全省质量共治格局初步形成。  

  汇小流,方成江海之势;积跬步,乃至千里之行。

  进入“十三五”时期,辽宁省在质量工作有起色、有变化、有进展、有突破的基础上,安排部署省质量技术监督局紧紧围绕“品牌提升”“质量安全”“科学监管”“技术手段”和“质量诚信”五大任务,持续推进改革创新,不断助力辽宁振兴发展。

  高度重视品牌提升,让质量工作有形。创建了包含政府培育、企业争创、社会促进、舆论宣传、价值评价、法律保护六位一体的工作格局。目前,有效期内的辽宁名牌765个,省长质量奖42家。名牌企业已经成为拉动辽宁振兴发展的主要力量。

  始终抓紧安全监管,让质量工作有底。建成了“互联网+电梯安全”应急处置服务平台,已有5.7万台在用乘客电梯纳入平台;完成了约8万只车用气瓶的合法化认定,强制处理报废“螺丝瓶”41.4万只;对10431家企业生产的12497批次产品进行了省级产品质量监督抽查;针对农资、建材、日用消费品等重点开展了“质检利剑”行动,始终保持了执法打假的高压态势。

  不断夯实技术基础,让质量工作有根。全面推行企业标准自我声明公开制度,目前全省已有4500家企业公开标准21640项;围绕装备制造等支柱产业共主导和参与制修订相关国际标准22项、国家标准4053项、地方标准1325项;已有36个社会团体发布团体标准53项,实现了零的突破。

  辽宁省围绕工业“八大门类”,开通计量服务绿色通道,主动解决企业计量检定、校准问题458件;实施民生计量服务工程,为全省381所中小学校和906个社区乡镇提供近万次计量服务。

  辽宁省引进各类检验检测人才108人,投入能力提升资金1.04亿元;作为全国首家试点,有序放开了国有企业内部实验室;对检验检测机构全面实施了信用评价和分类监管。

  辽宁省上半年共完成强制性产品认证9284项、有机产品认证657项、自愿性产品认证34005项。

  突出强化企业主体,让质量工作有本。从2013年到2016年,主动参加培训的企业增长了近5倍,申报名牌的企业数量翻了一番;企业的主体责任意识不断增强,去年有126家大型游乐设施运营单位和1208家气瓶充装单位参加质量安全诚信承诺活动,今年有5174台电梯和35台压力容器因质量问题被企业主动申请召回。

  努力构建诚信体系,让质量工作有果。建立了企业质量信用档案数据库,现入库企业11464家;对6476家企业质量信用信息进行了分级评价,形成质量诚信和失信企业名单;有114家企业自愿向社会发布质量信用报告。

  持续推进改革创新,让质量工作有力。整合质监系统全部监管职能,大力实施“随机、公开、关键、信用、溯源”五项重点监管模式,目前随机和公开已实现100%;2013年以来,全省质监系统累计取消调整行政许可59项,占省政府同期取消调整行政许可的11.3%;行政许可审批环节压缩近60%,不计时环节时限压缩51%;2013年以来,共减免涉企经营服务性收费和行政事业收费近亿元,清理规范性文件97件,废止53件,占54.6%,力度前所未有。

   品牌为核 辽宁迈向“质量时代”

  目前,辽宁省质量考核位次合理,质量安全总体可控,没有出现行业性、区域性、系统性的重特大质量问题,重要指标稳中有升,特别是竞争力指数止跌回升,合格率指标稳步增长,质量工作总体处于全国上游水平,质量工作态势良好。

  从质量指标上看,近三年,我省制造业产品质量合格率分别为91.38%、93.69%、95.66%,全国排名上升到第六位;全国质量强市示范城市通过验收24个,大连是东北地区首家;沈阳成为3个国家标准化综合改革试点副省级城市之一,也是东北地区唯一;建成标准化示范区218个,高于全国平均水平;地理标志保护产品有88个;从2013年开始评选的中国质量的最高奖项目前已经评定了两届,其中提名奖辽宁有3家。

  从质量基础上看,辽宁主导制定的国家标准有1365项,占全国4%;团体标准53项,占全国4.4%;地方标准1325项,占全国3.3%;标准物质424个,占全国17.5%,均高于全国平均水平。公用计量标准2506项,占全国5.5%,全国排名第五位。获得检验检测机构资质认定单位有1278个,占全国3.7%;国家级质检中心23个,占全国4.2%,均高于全国平均水平。此外,辽宁现有有效认证证书4.3万余张,全国排名第11位。

  从质量安全上看,目前全省特种设备数量43.8万台,全国排名第九位,另外还有压力管道近2.4万公里,气瓶430多万只,无论总量还是单项都远高于全国平均水平,使监管面临巨大压力。尽管如此,近两年辽宁特种设备万台事故死亡率均创历史最低,分别为0.10和0.14,远低于全国平均值。

  质量兴则经济兴,质量强则辽宁强。辽宁省质量工作绝非是一个部门、一部分人的责任,需要万众一心,成为经济发展的一面旗帜,形成强大共向合力。

  对此,我省要继续把品牌提升作为质量工作的核心,全力打造辽宁品牌,努力迈向质量时代;要以品牌提升促进结构调整,大力开展辽宁名牌的认定和区域品牌的价值评价,全力推进全国质量强市和知名品牌示范区创建;要继续巩固质量安全,不断加强对民生产品质量的监督抽查和风险监测,对行业性、区域性、系统性的质量安全问题始终保持高压态势;要打牢技术基础,以标准提档引领质量提升,助力有效供给。要针对当前全省存在的质量问题出台务实管用的政策措施,推动全省质量工作再上新台阶。

  浩渺行无极,扬帆但信风。辽宁正以筹备召开高规格、高水平的全省质量大会为契机,凝聚共识,激励干劲,发出打造品牌辽宁、迈向质量时代的最强音,构筑建设质量新高地,推进质量强省的新起点!

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