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1750件环境资源刑事案件纪录云南环境保护法治化进程

www.lnnews.net 作者:威尼斯人 来源:网络整理 发布时间:2019-02-21 08:46

央广网昆明6月5日消息(记者陈鸿燕)世界环境日来临之际,云南省高级人民法院向社会发布2017年度《云南环境资源审判》白皮书。白皮书纪录2017年以来,云南省各级法院严厉打击环境刑事犯罪,共受理并审结各类环境资源刑事案件1750件,类型分别涉及污染环境

  央广网昆明6月5日消息(记者陈鸿燕)世界环境日来临之际,云南省高级人民法院向社会发布2017年度《云南环境资源审判》白皮书。白皮书纪录2017年以来,云南省各级法院严厉打击环境刑事犯罪,共受理并审结各类环境资源刑事案件1750件,类型分别涉及污染环境,破坏土地、矿产、森林、草原及野生动植物资源等环境犯罪。另外,全省法院还审结了涉及大气、水、土壤等环境污染损害赔偿等各类环境资源民事案件2227件。纪录云南省2017年环境保护法制化进程。

  云南省高级人民法院还公布了九个2017年度环境资源审判典型案例。其中,被告人李某某违反国家规定,排放含有有毒有害物质的生产废水,严重污染环境。法院在判处李某某刑罚的同时,并处罚金,体现了污染环境的犯罪行为不但要受到自由刑的处罚,还要承担严厉的经济处罚。这也正告污染环境犯罪的被告人,不要心存侥幸,一旦构成犯罪,将人财两空。

  楚雄市人民检察院诉被告楚雄市国土资源局不履行法定职责一案,楚雄市法院经审理认为,国家依法实行国有土地有偿、有期限使用制度,国有土地使用权出让金的法定用途关系到国家利益和社会公共利益的实现。该案的典型意义在于:国有土地使用权受让人未在出让合同约定期限内足额缴纳土地出让金,对此,行政机关怠于履行法定职责,未及时采取各种措施追缴土地出让金,并在受让人未缴清土地出让金的情况下违法将土地交由受让人管理、使用,损害了国家和社会公益利益。经检察机关发出检察建议督促行政机关依法履行职责后,行政机关仍未全面履行法定职责,检察机关遂以行政机关为被告提起行政公益诉讼。本案起诉后至法庭辩论终结,行政机关仍未采取有效措施将受让人拖欠的土地出让金足额追缴,并对其违法使用土地行为进行查处,持续受到损害达一年之久的国有资产仍未能收缴入库,国有土地使用权出让金仍未能发挥其法定用途,国家利益和社会公共利益处于持续损害状态,故法院依法支持了公益诉讼人在本案中的全部诉讼请求。

  云南省高级人民法院副院长向凯表示,2017年以来,云南各级法院以执法办案为第一要务,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为工作目标,依法惩处了一批污染环境、破坏资源违法犯罪分子,震慑了潜在污染行为人和资源破坏者,有效保护了当地的生态环境安全。

  记者注意到,白皮书中还就全力推进环境公益诉讼审判工作和积极推动环境资源审判专门化建设作了详细介绍,2017年以来,全省各级法院立案并审理检察机关提起的民事公益诉讼案件7件,审理社会组织提起的环境民事公益诉讼案件6件,案件涉及水域、土地、大气污染,野生动植物保护等各个方面。

  云南省高级人民法院环境资源审判庭庭长鲁军介绍,全省各中级法院畅通诉讼渠道,依法受理符合法定条件的环境民事公益诉讼案件,构建了符合诉讼的程序规定和配套机制。值得关注的是,一年来社会组织提起的环境民事公益诉讼案件呈逐步上升趋势,受保护的范围更加广泛,涉及水域、大气、土地以及生物多样性等多个方面。诉讼主体更加多元,既是压力也是动力,将促使相关部门把环保工作做得更扎实。

  在推动环境资源审判专门化建设方面,云南建立案件归口审理模式。2008年,昆明中院成立环境资源审判庭,实行环境资源刑事、民事、行政、环境民事公益诉讼执行案件归口管理的“四合一”的审执模式,推动了全省环境资源审判专门化的建设。2016年2月,云南高院设立环境资源审判庭,全省环境资源审判工作自此步入全方位、跨越式的发展阶段。到目前为止,全省共设立18个环境资源审判庭,其中省法院设1个,中级法院设六个,基层法院设11个。基层法院同时设立有3个环境资源审判合议庭。

  另外,云南还实行案件集中管辖制度,确定了以昆明、玉溪、曲靖、红河、大理、迪庆六家中级人民法院为核心,分滇中、滇南、滇东南、滇东北、滇西、滇西北六个片区,跨行政区划集中管辖环境民事公益诉讼案件、省级政府提起生态环境损害赔偿案件和检察机关提起的民事公益诉讼案件。

  向凯表示,下一步在此基础上,云南省高院将在结合云南省环境资源分布地域特点、审判力量构成情况、当事人诉讼便利等各项因素,尝试跟进探索对集中管辖法院下设基层法院环境资源类案件集中管辖制度的构建,进一步推进环境司法审判专门化建设,对该项工作制度进行再完善。

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